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政策導(dǎo)航
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見
全 國(guó) 婦 聯(lián)
教 育 部
中 央 文 明 辦
婦字〔2011〕2號(hào)
家庭教育是現(xiàn)代國(guó)民教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。家長(zhǎng)學(xué)校是宣傳普及家庭教育知識(shí)，提升家長(zhǎng)素質(zhì)的重要場(chǎng)所，是指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的主陣地和主渠道。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范管理，保障家長(zhǎng)學(xué)校工作有效開展，全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中央文明辦就進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
（一）各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校要遵循黨的教育方針和政策，始終堅(jiān)持德育為先、育人為本的宗旨，以促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以提升家長(zhǎng)素質(zhì)為核心，以全國(guó)家庭教育工作規(guī)劃為指導(dǎo)，宣傳普及科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)和方法，組織開展形式多樣的家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧的家庭和社會(huì)環(huán)境，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。
二、主要任務(wù)
（二）家長(zhǎng)學(xué)校主要任務(wù)：面向廣大家長(zhǎng)宣傳黨的教育方針、相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)和方法，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的兒童觀和育人觀；組織開展形式多樣的家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)親子之間的溝通和交流，使家長(zhǎng)和兒童在活動(dòng)中共同成長(zhǎng)進(jìn)步；通過多種形式為家長(zhǎng)兒童提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助解決家庭教育中的難點(diǎn)問題，提升家長(zhǎng)教育培養(yǎng)子女的能力和水平；增進(jìn)家庭與學(xué)校的有效溝通，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社區(qū)“三結(jié)合”的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)，為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
三、組織管理
（三）家長(zhǎng)學(xué)校要按照陣地共用、資源共享、節(jié)儉辦學(xué)、務(wù)求實(shí)效的原則，努力達(dá)到有掛牌標(biāo)識(shí)、有師資隊(duì)伍、有固定場(chǎng)所、有教學(xué)計(jì)劃、有活動(dòng)開展、有教學(xué)效果的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。在教學(xué)內(nèi)容上要依據(jù)《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》，因地制宜地開展宣傳實(shí)踐和指導(dǎo)服務(wù)。在教學(xué)形式上要針對(duì)家長(zhǎng)兒童需求，采取靈活多樣的教育和傳播手段。在組織管理上要健全工作機(jī)構(gòu)，完善管理制度，不斷提高家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。
（四）幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校要把家長(zhǎng)學(xué)校工作納入幼兒園、學(xué)校工作的總體部署，把家庭教育指導(dǎo)納入教師崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)中，納入農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中，納入形式多樣的教育教學(xué)活動(dòng)中，納入研究與督導(dǎo)評(píng)估中。
（五）幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)由園領(lǐng)導(dǎo)兼任，與負(fù)責(zé)具體事務(wù)的教師、家長(zhǎng)代表等人員共同組成校務(wù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校日常管理工作。家長(zhǎng)學(xué)校師資由幼兒園教師或聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士、志愿者擔(dān)任，場(chǎng)地可利用現(xiàn)有的活動(dòng)室、教室等。幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期至少開展1次家庭教育指導(dǎo)、2次親子實(shí)踐活動(dòng)。有條件的幼兒園要向周邊社區(qū)延伸家庭教育活動(dòng)，做好社區(qū)0—3歲和未入園兒童的家庭教育指導(dǎo)工作。
（六）中小學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)由分管德育工作的校長(zhǎng)兼任，與德育主任、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、家長(zhǎng)代表等人員共同組成校務(wù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校日常管理事務(wù)，每學(xué)期至少召開1次管理委員會(huì)會(huì)議。中小學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校師資隊(duì)伍可由學(xué)校教師、志愿者、優(yōu)秀家長(zhǎng)等組成，有條件的學(xué)?？善刚?qǐng)專家或社會(huì)工作者開展相關(guān)工作。家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家長(zhǎng)指導(dǎo)，如家庭教育講座、家庭教育咨詢等，1次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。
（七）中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)由分管德育工作的校長(zhǎng)兼任，與德育主任、班主任、家長(zhǎng)代表等人員共同組成校務(wù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理日常事務(wù)。中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校師資可由學(xué)校教師或聘請(qǐng)專家擔(dān)任，每學(xué)期至少組織1次家長(zhǎng)指導(dǎo)或家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)幫助家長(zhǎng)引導(dǎo)學(xué)生掌握生活技能和職業(yè)技能，做好職業(yè)指導(dǎo)，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
（八）街道、社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由主管婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，與街道、社區(qū)（村）工作人員、志愿者、家長(zhǎng)代表等人員共同組成管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常管理。街道、社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可依托婦女之家、基層文化活動(dòng)中心（站）、黨員活動(dòng)室等場(chǎng)所，利用節(jié)假日和課余時(shí)間開展工作，每年至少組織2次家長(zhǎng)指導(dǎo)、2次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校要結(jié)合家長(zhǎng)需求，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，宣傳家庭教育知識(shí)，提供個(gè)性化、多元化的指導(dǎo)服務(wù)。要建立穩(wěn)定的師資隊(duì)伍、志愿服務(wù)隊(duì)伍及專家指導(dǎo)隊(duì)伍，有條件的地方可由政府購買公益崗，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
（九）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家長(zhǎng)學(xué)校負(fù)責(zé)人由分管婦聯(lián)或工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，與婦聯(lián)主席、工會(huì)委員等人員共同組成校務(wù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理日常事務(wù)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家長(zhǎng)學(xué)校師資可聘請(qǐng)專家或志愿者、優(yōu)秀家長(zhǎng)擔(dān)任，每年至少組織2次家長(zhǎng)指導(dǎo)或家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)把握兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)親子溝通，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展等。各級(jí)各類校外活動(dòng)場(chǎng)所，可與其組織的親子活動(dòng)、校外主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合，開展家庭教育指導(dǎo)。
四、保障措施
（十）加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)與管理。各級(jí)婦聯(lián)組織、教育行政部門作為家庭教育工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作進(jìn)行指導(dǎo)與管理。教育行政部門對(duì)幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)各方面力量，參與指導(dǎo)街道、社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家長(zhǎng)學(xué)校由各主辦單位負(fù)責(zé)督導(dǎo)管理。各地文明辦要把家長(zhǎng)學(xué)校工作作為未成年人思想道德建設(shè)的重要組成部分，納入未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系。各有關(guān)部門要相互配合，形成合力，共同推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。
（十一）保障家長(zhǎng)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校要為家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；有條件的地區(qū)，婦聯(lián)組織可多方爭(zhēng)取資源，設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展項(xiàng)目，支持幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。街道、社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要整合社會(huì)力量，爭(zhēng)取社會(huì)資源，也可從街道辦事處工作經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)支出，作為家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各級(jí)文明辦要積極協(xié)調(diào)支持家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，有條件的地方可給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。
（十二）建立家長(zhǎng)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度。各級(jí)婦聯(lián)組織、教育行政部門定期對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并把評(píng)估結(jié)果作為評(píng)選表彰工作的重要參考。家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)估要以家庭親子關(guān)系的改善、孩子對(duì)家長(zhǎng)教育行為的評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)的受益程度等作為重點(diǎn)指標(biāo)。同時(shí)要結(jié)合家長(zhǎng)學(xué)校的組織管理、教育教學(xué)情況，其在提高家庭教育水平和精神文明建設(shè)中的作用等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估。各地要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地實(shí)際開展檢查評(píng)估。全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中央文明辦等部門將定期對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行抽查評(píng)估。
（十三）本指導(dǎo)意見重點(diǎn)適用于幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校，街道、社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家長(zhǎng)學(xué)校。
全 國(guó) 婦 聯(lián)
教 育 部
中 央 文 明 辦
2011年1月27日